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安信策略陈果旧改兼顾稳增长和惠民生

投资要点

■“旧改”获政策重视:中共中央政治局4月17日召开会议,强调要积极扩大有效投资,实施老旧小区改造,加强传统基础设施和新型基础设施投资,促进传统产业改造升级,扩大战略性新兴产业投资。旧改作为扩大有效投资、激发内需的重要手段,排序靠前。此前,4月14日召开的国务院常务会议上,要求“确定加大城镇老旧小区改造力度,推动惠民生扩内需”。可以看出,旧改受政策支持力度大,年有望迎来大规模发展。

■“旧改”前景明朗,确定性高:年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近万户,比去年增加一倍。“旧改”相比“棚改”更为“轻巧灵活”,旧改纳入专项债支持领域,有利于增加旧改资金来源,推进旧改实施进程。年各地改造城镇老旧小区1.9万个,涉及居民万户,老旧小区改造已经在改造标准与内容、资金筹集、统筹协调机制等方面积累了丰富的经验。

■   改造标准和范围   广州市正在实施改造的老旧小区,主要是以年之前建成的,存在功能配套不全、建设标准不高、基础设施老化、人居环境较差等问题的个老旧小区,建筑面积约万平方米,涉及居民约80万户,人口约万人。纳入改造计划的小区是根据社区基础设施情况,分轻重缓急、居民改造意愿、改造方案稳定情况分批实施。

  老旧小区分类   按空间类型,根据广州的实际情况,将老旧小区划分为街巷型、单位大院型和商品房型等3种基本类型。不同的小区类型有不同的基本问题与空间特点,从而设计不同的改造方案。

  改造内容   根据小区的改造先基础、后提升的原则,将改造内容分为2个板块、9个分类、共60个要素。

  资金来源   广州市专门制定了老旧小区微改造内容及标准清单60项,分基础完善类和优化提升类,其中基础完善类49项主要改造水、电、气、路、化粪池等“保基本”项目,同时解决“三线三管”、环境卫生、绿化照明等突出问题,由政府出资实施改造;优化提升类11项主要是结合小区居民意愿,居民集资开展电梯加装、建筑节能改造等,主要以居民出资为主,区政府补助为辅。

  改造成果   截至年10月,全市共推进老旧小区微改造项目个,其中已完工个,正在实施个,正在开展前期工作个,其余登记在册的个小区将于年全面开工,到年基本完成。经统计,已完工及正在实施项目惠及45万户家庭.5万人。累计改造老旧建筑万平方米(涉及2.44万栋楼宇)、拆除违章搭建4.03万平方米,规整“三线”千米,整治雨污分流千米,增设无障碍通道24千米,完善消防设施1.61万个。

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